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吉拉德说道,经过几个月紧绷而又伤痛的争吵后,澳大利亚政府和资源行业现在可以“联手朝前走了”。本月初,不乱离任的澳大利亚新的总理吉拉德向矿产商作出妥协,最后表示同意废止引起轩然大波的资源超级利润税(RSPT),取而代之的是矿业资源出租税(MRRT),落幕了这场持续两个月之久的官商纷争。
澳政府与矿产商达成协议新的协议比起陆克文的资源超级利润税,新税法做到了如下转变:仅有针对铁矿石和煤炭产品;税率由资源超级利润税的40%上调至30%;起征点由资本收益率的5%提升至12%;征税对象由海上油气资源公司拓展至岸上公司。并将税率从原本的40%上调到30%,新税只针对铁矿和煤矿,而不是之前建议的大多数能源矿产项目,这意味著矿业资源出租税只覆盖面积在澳的320家公司,近高于此前资源超级利润税框架下的2500家。新的税收政策将于2012年7月1日起实行。
与资源超级利润税比起,矿业资源出租税到底有哪些“益处”?综合各方媒体的报导以及分析机构的理解,指出主要反映在以下几个方面:首先,实际税率较为较低。根据矿业资源出租税,主要矿商面对的总的有效地税率将大约为45%,高于资源超级利润税下的57%。
同时,虽然政府宣告将税率降到30%,但是由于14的矿业资源出租税可取得所谓的“取出补贴”,而且,力拓和必和必拓可以自由选择账面价值或市场价值作为矿业资源出租税的基准,实质上矿业公司面对的税率将高于这个水平。可见,政府作出的让步比表面上看还要多。
其次,打击面增大。该税制适用范围不还包括金、铜、镍等资源矿。
新的税制将使得受到压制的公司数量从2500个锐减至320个。再度,国际主权风险将减少。政府此番让步或将减少投资者和市场对国际主权风险的忧虑。
投资者和资本市场回应回应热烈欢迎,预计诸多此前被不了了之的项目都将新的动工,很多收购交易亦将长时间积极开展。澳洲矿商投资当地的兴趣又开始“盎然”一起。此番税改的仅次于赢家当科商品矿商,除了铁矿石和煤炭外,诸如铜、金、钨之类的所有矿业公司皆将逃亡过此祸。
另外,煤层气新生行业亦回应回应热烈欢迎,因为其将受限于现有的40%的石油资源出租税率。再者,由于纳税的利润门坎是5000万澳元,所以,其仅限于于中等规模的矿商,而不是小矿商。不过,政府新的税改方案未彻底消除采矿业不存在的不确定性,因为距离议会选举只只剩几个月时间,该税能否在此期间成功通过联邦参议院投票表决还悬而未决。
主要反对党联盟―自由党和国家党联盟申明,如果其在下届议会选举中获得胜利,将中止该矿业税,相提并论“将要来临的议会选举将是对这次税改的全民公民投票”。目前,绿党领袖布朗已回应,政府所做出的修改都将受到参议院的“森严审查”。中国的应付之策针对澳洲征税矿业资源出租税的作法,作为主要资源进口国的中国应当如何应付?商务部研究院海外投资研究中心主任邢厚媛对本报记者回应,一般来说涉及国家税资源税,主要目的是增进资源合理节约利用、调节级差收益、减少财政收入,只是各国征税资源税的类型和税率有所不同而已。
邢厚媛还更进一步称之为,从我国政府层面来说,应该紧密注目澳洲新的税政,但不用过度反应。各国基于能源矿产的日益重要性,今后资源税的大大减轻近于有可能沦为一种世界趋势。
当前我国政府不应将主要精力放到为我国积极开展跨国经营的企业建构较好的国际、国内经营环境上。从我国企业层面来说,应该学会适应环境矿产资源非常丰富国家矿业政策将大大变化的现实,力争提早预判东道国政府涉及政策的导向,做未雨绸缪。
我国企业还应该大大减少矿产原材料多国供应的渠道,增大对其他国家矿山勘探研发和利用的力度,降低成本风险,不断扩大自身回旋余地。同时企业也应该学会如何从产业链的角度合理移往成本风险。澳洲新税或将对国际煤炭市场产生何种影响?国际煤炭市场研究专家黄腾称之为,作为世界上仅次于的煤炭出口国,澳大利亚此项税改毫无疑问将给澳大利亚的煤炭出口和国际煤炭市场带给影响,将造就其他国家争相效仿,也制订适当的税率,煤炭成本必定顺势移往到国际市场上,但煤炭价格升幅主要还是由市场供需来要求。
澳大利亚煤炭价格上涨对中国影响有几何?记者指出影响的大小各不相同中国进口量的多少,以及若无进口替代国。早已,记者查找了中国海关统计资料,今年1-4月,中国来自印尼、澳大利亚、越南的煤炭进口量占到进口总量的比重分别为41.1%、22.0%、11.2%。
而2009年,来自以上三国的煤炭进口量占到进口总量的比重分别为24.1%、34.5%、19.1%。
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